2016年河北省普通高校大学生义务兵和直招士官专项征集工作网络视频会上的讲话

同志们：

今天，省教育厅与省征兵办共同召开我省2016年河北省普通高校大学生义务兵和直招士官专项征集工作会议，主要任务是深入学习贯彻2016年全国大学生征兵工作网络视频会议精神，总结经验，明确任务，部署推动2016年我省征集大学生入伍工作。一会儿，省军区张焕学副司令员还要作重要讲话，请高校的同志们一定要认真学习领会，贯彻落实。在此，我讲两点意见：

一、创新举措，精准发力，大学生征兵工作成效显著

多年来，在各级领导的大力支持下，我省军区、政府、教育系统都积极行动起来，密切配合，大学生征兵工作形成了分工负责、协调联动的工作机制。各高校和兵役机关密切配合，以高度的政治责任感和使命感，精心组织，确保了大学生征兵工作任务的圆满完成。近几年来我省征兵工作都位居全国前列，受到教育部和省政府的表扬。今年4月15日，张庆伟省长就我省大学生征兵工作批示“去年我省组织的好，圆满完成了任务。”领导的肯定既是对我们既往工作的肯定，更多的是对我们今后工作的期望和要求，为我们的工作指明了方向。总结回顾我省大学生征兵工作，表现出四个特点：

一是健全体制机制。近年来，我省各高校征兵工作体制机制不断完善，健全了大学生应征入伍相关优惠政策体系，推进了征兵工作的法制化和规范化。各高校普遍建立健全了校、院（系）级征兵工作领导机构和执行机构，并结合本校实际完善了规章制度，出台了优惠政策。如河北体育学院在总结多年的征兵工作经验中，突出了高、早、广、实的特点，即站位高、部署早、动员广、工作实；河北经贸大学制定了《大学生征兵工作方案》、《关于大学生应征入伍及复学有关问题的规定》等文件，建立并完善了10项举措；河北师范大学在评奖评优方面，退役士兵综合测评加10分；河北医科大学、石家庄铁道大学等高校出台了退役士兵复学转专业管理办法，应征入伍学生退役后复学，可放宽转专业限制，如河北医科大学可由二本专业转到一本专业；河北建筑工程学院等高校设立了征兵工作专项经费。

二是宣传精准到位。对于录取新生，从2013年起，连续三年将《致全省普通高校大一新生的公开信》随着录取通知书一并邮寄，确保了每一名大一新生未进校门就知晓国家和我省的征兵优惠政策。尤其是去年在高考录取期间，将公开信置于省教育考试院网站高考录取专栏显要位置，点击量达到10余万人次。针对在校生和应届毕业生，各高校通过多种形式，将政策宣传到每一个大学生，大大提高了大学生入伍积极性。如河北科技大学对有参军意愿的学生讲解政策，介绍情况，对确定参军的学生，集体座谈，解答疑问，对表现突出的学生，单独走访、深入了解；河北工业大学、燕山大学里仁学院、河北劳动关系职业学院等绝大多数高校都能借助微信公众号、QQ群等每天向符合应征条件的大学生推送征兵信息，并通过开展征兵工作宣讲会、图片展、退伍兵座谈会等进行政策解读和宣传；河北司法警官职业学院依托学生民兵活动开展国防意识教育；燕京理工学院充分发挥由退伍老兵组成的社团（兵心社）作用，从中选拔征兵工作宣传专员，用亲身经历及光荣事迹感染身边同学；石家庄财经职业学院征兵宣传期间，校园广播每天都播放一首军旅歌曲，营造应征入伍、保家卫国的良好氛围。

三是目标责任明确。每年我们确定全省征集工作的任务比例，并将征集任务数量分解到各高校。各高校再将任务目标分解到院系、年级和班级，并责任到人，将完成任务情况与年终考核、评优评先挂钩。如邯郸职业技术学院对征兵工作实行一票否决制度，对征兵工作没有完成任务的系部，年终不得参加评功、评奖。近年来，全省各高校书记校长亲自抓、亲自管，并采取“院包系、系包班，班包人”的办法，做好对每名大学生的宣传发动及其他相关工作，按照征集比例下达的任务数完成大学生征集任务，确保了全省任务目标的完成。

四是政策落实到位。近年来，省教育厅和各高校认真落实国家、省和高校出台的复学入学、国家资助、考试升学加分等优惠政策，做到政策落实到位。如针对退役专科毕业生，专接本考试单列计划、单独划线、单独录取，录取率达到70%以上；对于荣立个人三等功及以上的退役专科毕业生，符合条件的，均免试升入本科阶段学习，近三年来共有30名符合条件的退役专科毕业生升入本科学习。各高校也因地制宜，落实相关优惠政策。如唐山学院对入伍学生每人一次性奖励2000元，对于到新疆等艰苦地区服役的学生每人奖励3000元，退役复学的学生在复学当年的综合素质评价中加15分。

五是跟踪服务到位。各高校结合本校实际，创新工作思路，为大学生应征入伍提供热情、周到、便捷、高效的相关服务。各高校普遍建立大学生征兵“绿色通道”，武装部指定专人负责大学生征兵报名工作，其中报名、体检及政审等流程采取 “一站式”服务，各项手续由专人负责统一办理，热情服务。尤其是暑假期间正常开展工作，热情周到做好服务，后期也不放松、不懈怠。学生入伍后，认真做好在校生保留学籍、新生保留入学资格、学费补偿和助学贷款代偿等工作。

经过各高校和兵役机关共同努力，2015年我省大学生征兵工作再创新高，据省征兵办统计数据显示，2015年我省大学生报名参军64956人，入伍9978人，入伍人数比2014年年增加2100余人，圆满完成我省大学生入伍征集任务。在此，我代表省教育工委、省教育厅向奋战在征兵工作一线的广大教师表示真诚的感谢！

在取得上述成绩的同时，我们也要清醒地认识今后大学生征兵工作面临的严峻形势和工作的不足。

一是部分高校领导思想认识不到位。个别高校领导还不能够从政治高度和国家战略高度来充分认识大学生征兵工作的重大意义。有的学校党委书记和校长并没有把大学生征兵工作当作学校当前的大事、要事来抓。二是有些高校宣传动员工作不够深入细致，精准化程度有待进一步提高。省教育厅与省军区联合督导时发现，有的高校没有系统完善、责任分解的工作方案；有的学校以缺乏经费为由，连条幅和展板都没有，高校征兵宣传只在网络上开展，而检查时网站却又打不开；甚至还有极少数高校领导小组和工作机构都不健全，只是具体职能部门简单部署了工作。三是个别高校与当地兵役部门配合不够密切，没有形成合力。个别高校不能够主动与当地兵役部门加强联系，不善于借助兵役部门在形势分析、解读政策、宣传发动等方面积累的经验，甚至拒绝当地兵役部门进学校搞宣讲活动。在校园宣传动员工作中，方法简单，手段单一，效果不好。当然也有个别地方兵役部门不够积极主动，没有很好地结合学校实际相互配合。这些问题的存在，在一定程度上影响了宣传动员工作的有效开展。四是部分高校政策落实和服务不够到位。从学生应征入伍到复学直至毕业，时间跨度较大，加上学校工作人员岗位调整等因素，部分高校对于退役学生学业安排、升学等优惠政策落实不够到位，后续服务还有较大改进空间。

二、强化责任，突出宣传，全力推动2016年大学生征兵工作

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是深化国防和军队改革、全面实施改革强军战略开局之年。党中央、国务院、中央军委高度重视，新成立了中央军委国防动员部。军委国防动员部成立以来，把大学生征兵工作放在突出重要位置，调集精兵强将，比往年提早2个多月，从动员部署、加强宣传、完善体制机制等各方面强有力地推进大学生征兵工作，为我们做好这项工作提供了指导与支持、树立了榜样。各高校要站在国防事业发展以及培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战略高度来看待征集高校大学生入伍工作，把入伍征集工作和国防教育、思想政治教育结合起来，建立和完善高校大学生入伍征集的长效工作机制。

（一）落实责任。各高校要成立以主要负责同志为组长，分管领导任副组长，武装部或学生工作部门牵头，教务、宣传、团委、保卫、财务、后勤等部门参加的征兵工作领导小组，充分发挥领导小组定期协商、督导推进的作用。根据中央军委国防动员部和国家教育部通知要求，省征兵办将统一在全省高校挂牌设立由高校武装部长或学生工作管理部门负责人任站长的征兵工作站，具体负责高校征兵日常工作。党委书记和校长，要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识到大学生征兵工作的战略意义和现实需要，要亲自过问各项工作；要认真研究本学校工作部署和存在的问题，制定切实可行的工作方案；结合今年的征兵工作时间节点，研究制定本校大学生义务兵和直招士官征集宣传动员工作方案。要培养一支以院系辅导员为主体的大学生征兵工作队伍，确保责任明晰、人员到位、工作落实。要层层落实工作责任，积极配合兵役机关，科学分配征集指标，一级抓一级，层层抓落实，确保每项工作有时间表、路线图，确保每项任务都有责任人。

（二）完善机制。军委国防动员部的成立，为大学生征兵工作提供了更有力的保障。我们要进一步理顺关系，完善体制机制，调动、发挥各方积极性。一是进一步密切军地协作机制。各高校要适应军队改革的新形势，进一步密切联系、主动配合好兵役机关，在情况通报、业务衔接等方面加强沟通协作。积极开展兵役机关、部队官兵进校宣讲、大学生走进军营参观学习等活动。二是加强高校征兵机构建设和经费保障。各高校要落实好征兵工作专项经费，做到“机构、人员、经费、场地”四到位。三是进一步提高工作效率。充分利用现代信息技术和征兵网资源，优化程序、简化手续，让学生少跑腿，实现征兵工作信息化、现代化。

（三）精准宣传。今年的大学生义务兵征集对象依然是男性高校应届毕业生、在校生和录取新生，直招士官对象为男性普通高校毕业生。各高校要针对不同学生群体的特点，合理安排部署宣传，分类组织实施动员。对于尚未离校的毕业生和在校生，各高校要抓住离校前和期末考试前的有利时机，全面展开集中宣传发动。在运用传统宣传手段的同时，要充分利用现代媒介，展开征兵宣传和政策咨询活动。有条件的学校都要建立征兵工作微信公众号，定期向符合条件的大学生精准推送相关信息。要主动邀请当地兵役部门走进校园，开展国防教育专题讲座和征兵优惠政策解读咨询。要组织实施好大学生士兵携笔从戎先进事迹报告会，以他们的成长经历感召更多的青年学生献身国防。对于离校顶岗实习符合报名条件的应届毕业生，要由院系辅导员将大学生征兵工作流程安排和国家优惠政策逐一通知到人。对于今年将要录取的新生，省军区、省教育厅将继续联合印发“致大一新生的一封公开信”，通过相关媒体以及省教育厅、省教育考试院门户网站公开发布，并在各高校寄发录取通知书时一并邮寄给学生本人。

（四）扎实服务。今年起大学生征兵工作分两个阶段进行，第一阶段是在6月底前完成在校生和应届毕业生预定兵，第二阶段是9月底前完成高校新生及其他符合条件的毕业生征集。各高校要配合兵役机关，按照通知要求，认真细致做好各个环节的工作。一是为大学生入伍开辟“绿色通道”，落实优先报名、优先体检政审、优先审批定兵、优先分配去向。二是建立预定兵工作机制。为减少流失，大学生征兵工作时间节点将进一步提前，各高校要积极配合兵役机关，在6月底前完成体检政考和预定兵工作，并对预定兵的大学生统一签订发放《大学生预订兵通知书》。三是认真细致做好服务。各高校要设置征兵咨询电话或网上答疑平台，安排专人负责联系有入伍意向的大学生。对高校毕业生要落实好学费补偿代偿、退役后就业指导等服务。对新生和在校生要落实好保留入学资格、考试升学、复学转专业等服务。四是持续关怀入伍大学生士兵锻炼、成长。高校要关心大学生在部队服役情况，建立定期走访制度，宣传他们的优秀事迹，帮助大学生在部队锻炼成长。同时，要重点关心和培养退役复学的优秀大学生士兵，在学生干部培养、发展入党等方面优先予以考虑，并充分发挥他们在学校爱国主义教育、国防教育、校风校纪建设等方面的骨干作用。

同志们，征集大学生入伍，不仅是利国利军的大事，而且是利教利民的好事，我们要以高度的政治责任感和强烈的使命担当，精心谋划和推动，切实抓紧抓好这项工作，凝心聚力，攻坚克难，为部队培养和输送更多高素质的优秀高校大学生兵源，为实现中国梦做出更大贡献！

谢谢大家！